Иск о выселении из служебного жилого помещения. Основания выселения из служебного жилья

ЖК РФ предусматривает возможность как прекращения, так и расторжения договора найма полученных служащими квартир.

Собственник может расторгнуть договор только в судебном порядке и только при наличии веских к тому оснований, перечисленных в :

1. Неуплата коммунальных платежей более полугода.
2. Приведение помещения в негодность или разрушение его жильцами.
3. Нарушение прав и покоя соседей.
4. Пользование помещением в иных целях, чем проживание.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Прекращается наем при физической утрате самого помещения или же при переходе ее к другому собственнику, с которым работник-наниматель в трудовых или служебных отношениях не состоит.

Процедура

Право на служебную квартиру сохраняется за работником или служащим только на время исполнения им своих обязанностей. Окончание срока службы или разрыв договора, контракта прекращают права пользования жильем и ведут к расторжению соглашения найма.

То есть выселение в связи с увольнением не нарушает прав жильцов на это помещение, так как они их утратили согласно положениям закона.

После расторжения договора, какими бы причинами оно не были вызвано, наниматель и все проживающие с ним домочадцы обязаны покинуть служебную квартиру.

При отказе это сделать, законный владелец обращается в суд для принудительного выселения жильцов, никаких прав на которую они уже не имеют.

Законодательно подробный порядок выписки не урегулирован.

После прекращения трудовых или служебных отношений с нанимателем служебной квартиры ему направляется письменное уведомление.

В нем сообщается о необходимости в указанный срок освободить занимаемую жилплощадь и вывезти из нее личные вещи.

При отказе это сделать собственник подает в суд о принудительном выселении.

Если в ходе заседания не было выявлено причин отказать в выписке, то решение суда передается судебным приставам. Они и будут производить принудительное выселение при отказе жильцов покинуть квартиру добровольно.

Без предоставления жилья

Выселение из служебных квартир по причине расторжения или прекращения договора о найме, как правило, не предполагает предоставления другого помещения.

Окончание трудовых или служебных отношений с государством отменяет право на получение от него жилплощади для самого работника и его семьи. Квартиры для бывших служащих предоставляются на общих основаниях, если они имеются.

Какие граждане не могут быть выселены

Закон запрещает выселять из служебных квартир без передачи им другого жилья:

Указанным гражданам должна быть предоставлена жилплощадь на условиях социального найма.

Нюансы при обращении в суд

Выселение жильцов, не желающих добровольно покинуть служебные помещения производится только через суд. Это же относится и к выписке по основаниям, предусмотренным ст. 83 Жилищного кодекса.

Собственнику стоит удостовериться, что действия жильцов действительно носят противоправный характер.

Если при нежелании покидать служебную квартиру после прекращении трудовых отношений, обстоятельства не на стороне жильцов, то в других случаях суд будет тщательно исследовать основания для выселения.

Выселить неплательщиков возможно только в том случае, если для появления долга не было уважительных причин:

• длительной болезни;
• просрочек выплаты зарплат и т. д.

Под нарушением прав соседей следует понимать неоднократно повторяющееся нарушение правил пользования жилым помещением (громкие звуки в неурочное время, пренебрежение требованиями пожарной безопасности и санитарно-гигиеническим нормами и т. д.).

Судебная практика

Поскольку предоставление служебной квартиры напрямую связано с исполнением служебных обязанностей, то при отсутствии необходимости предоставить другое жилье, суд принимает строну собственника и выносит решение о принудительном выселении.

В крайнем случае, может быть предоставлена отсрочка для решения жилищной проблемы.

Суть спора заключалась в том, что ответчик получил служебную квартиру на период службы в УВД. Однако после увольнения освобождать ее добровольно отказался.

Суд первой инстанции, не усмотрев оснований для оставления ответчика в занимаемой квартире, вынес решение о принудительном выселении.

Последующее рассмотрение в суде апелляционной инстанции оставило данное решение в силе. В связи с чем ответчик подал кассационную жалобу, рассмотренную Верховным Судом.

В ходе рассмотрения спора было установлено, что согласно действовавшим до введения Жилищного кодекса в действие нормам, семья ответчика была признана нуждающейся в жилье и поставлена на учет.

Решение судов первой и апелляционной инстанций было вынесено с нарушением норм жилищного законодательства. Верховный Суд направил дело на новое рассмотрение.

Иск о выселении

Подается собственником, точнее, уполномоченным им на это органом власти. К заявлению применяются правила и требования, изложенные в соответствующих статьях Гражданского процессуального кодекса.

Не секрет, что у многих военнослужащих невысокая заработная плата. Но существует ряд льгот, которые делают работу в армии привлекательной. К таким льготам относится и предоставление служебного жилья. Недавно участились случаи, которые связаны с незаконным выселением военных из служебных квартир или комнат.

По некоторым данным, военные в ряде гарнизонов, стали получать уведомления, в которых им предлагалось добровольно покинуть жильё. Данный факт позволяет предположить, что есть какое-то распоряжение свыше. Попробуем разобраться, что может стать причиной для выселения из служебной квартиры.

В период военной службы или трудовому персоналу министерства обороны при необходимости предоставляется служебная комната в общежитии или квартира и заключается договор найма.

При увольнении со службы военнослужащий обязан покинуть предоставленное жилье. Если бывший сотрудник министерства обороны отказывается покинуть служебное жилье, то он и его семья подлежат выселению по решению суда.

Если в период службы военный был признан нуждающимся в получении жилья, то после своего увольнения он может остаться в служебной квартире до получения иного жилья при выполнении ряда условий:

1. Если на момент увольнения у него нет другого жилья.
2. Если после увольнения военнослужащий остался в списках очередников воинской части, стоящих на получение жилья.

Основания выселения из служебного жилья

Если наймодатель требует выписаться и покинуть служебную квартиру или комнату, то признать его действия законными, может только суд.

На основании существуют следующие основания для прекращения договора найма служебного жилья:

• несвоевременная оплата ЖКУ за квартиру в течение 6 месяцев, без уважительных на то причин;
• если жилье используется не по назначению;
• при регулярном нарушении прав третьих лиц (соседей);
• длительное отсутствие нанимателя в квартире (переезд в другую квартиру), без предварительного письменного уведомления собственника жилья;
• смерть нанимателя;
• порча жилого служебного помещения;
• если произведена незаконная перепланировка ().

Согласно п. 8 ст. 108 ЖК РСФСР выселение из жилого помещения военнослужащих не применяется для лиц, уволенных по сокращению численности сотрудников или в связи с ликвидацией организации.

Согласно новому ЖК РФ сокращение военнослужащего служит основанием для его выселения из служебной комнаты или квартиры.

Семьи ветеранов боевых действий часто задают вопрос. «Могут ли военнослужащего выселить из служебного жилья?»

Выселению из служебной комнаты или квартиры подлежат военнослужащие, которые группы в результате травм, полученных на военной службе или из-за болезни, возникшей при выполнении своего служебного долга.

Выселение из служебной квартиры ребенка военнослужащего

По закону нельзя выселить из служебного жилого помещения:

1. Детей-сирот.
2. Детей, неимеющих родителей, которые погибли при выполнении военного долга.

Если семья военнослужащих имеет несовершеннолетнего ребенка, то это не является основанием для предотвращения выселения. Но органы опеки могут потребовать, чтобы суд предоставил отсрочку такой семье, для поиска подходящего жилого помещения.

Из служебного жилья нельзя выселить:

1. Семьи военнослужащего, который умер (погиб).
2. Семьи, живущие в общежитии. Если военнослужащий погиб (умер) или пропал без вести, выполняя свой служебный долг перед родиной.
3. Лиц пенсионного возраста, которые находятся на пенсии по старости.
4. Детей, у которых нет родителей.
5. Семью военнослужащего, живущих в квартирах или комнатах, которые сейчас находятся на балансе местных органов власти, а ранее была госсобственностью. При этом военнослужащий должен отработать не менее 10 лет.

В ряде гарнизонов не хватает служебного жилья и их руководство озабочено вопросом. «Как выселить бывшую жену военнослужащего из служебной квартиры?»

Если бывшая супруга живет в квартире, которая была ей получена до 01.03.2005 г. и нуждается в улучшении своих жилищных условий или состоит в очереди на квартиру, то выселить ее не получится.

Исковое заявление о выселении из жилого служебного помещения

Собственник жилья может подать исковое заявление о выселении из служебного жилого помещения, если на, то есть основания. К принудительному лишению жилья собственник помещения прибегает, если решить ситуацию мирным путем не удалось. Этот процесс является нежелательной процедурой, так как влечет временные и денежные затраты.

Подобный вопрос рано или поздно начинает беспокоить подавляющее большинство пользователей служебным жильем. Т.к. служебное жилье предоставляется гражданину на определенный срок, то логично, что по истечению этого самого срока данный вопрос, как говорится, встает ребром. Плюс, если поверхностно изучить законодательную базу относительно правил предоставления служебного жилья, и его использования, то становится ясно, что окончание оговоренных сроков далеко не единственная причина, по которой обычно выселяют из служебной квартиры.

В данной статье мы подробно разберемся в процессе предоставления служебных квартир гражданам, в правилах пользования таковыми, а также опишем ситуации, при которых гражданина могу выселить из занимаемой квартиры.

Порядок предоставления служебных квартир гражданам

Для начала следует объяснить разницу между жильем из муниципального фонда и служебным жильем . Хотя, и в том и в другом случаях речь идет о так называемом государственном жилье, разница в этих двух понятиях все же имеется, и, причем существенная. Во-первых, служебное жилье предоставляется гражданину в силу его служебных обязанностей. Т.е. если вы являетесь сотрудником бюджетной организации, и не имеете собственного жилья в регионе осуществления вашей деятельности, то вы имеете полное право на получение служебного жилья, по распоряжению начальства. Как правило, речь в таких случаях идет о сотрудниках силовых структур и военнослужащих. Реже встречаются случаи предоставления служебного жилья врачам или работникам сферы образования.

Во-вторых, если граждане могут проживать в квартире, занимаемой по социальному найму бессрочно, и, впоследствии ее приватизировать, то в случае со служебным жильем все далеко не так, т.к. оно обычно предоставляется на определенный срок (обычно это срок службы в ведомстве/организации), и без права на приватизацию. Это объясняется тем, что кадрам свойственно постоянно обновляться, и завтра на службу может поступить еще один сотрудник, нуждающийся в ведомственном жилье. Поэтому «раздаривать» квартиры из фонда организации обычно не принято.

Плюс, для того чтобы квартира все-таки была предоставлена, сотрудник и его семья в первую очередь должны в таковой нуждаться. Если, к примеру, договор на пользование служебным жильем был заключен на 3 года, а пользователь служебной квартирой (либо челны его семьи) приобрел в собственность жилье, отвечающее обязательным требованиям и пригодное для проживания, то служебная квартира должна быть сдана раньше срока. Данное условие обычно оговаривается в договоре. Хотя нормы ЖК РФ в данном случае становятся на сторону жильцов, и не рекомендуют обязательное расторжение договора найма, если сотрудник по-прежнему продолжает работать на данном предприятии.

Естественно у многих возникает вопрос, откуда берутся эти самые служебные квартиры ? За счет чего формируется жилой фонд конкретного предприятия или ведомства?

Дело в том, что в собственности у государства имеется так называемый муниципальный фонд, который распределяется на условиях найма или поднайма между гражданами, не имеющими возможность приобретения жилья в собственность, а также между государственными бюджетными ведомствами. Получается, что если гражданину А., работающему на предприятии была выделена служебная квартира, то, скорее всего она является собственностью не предприятия, а государства. Т.е. предприятие, скорее всего, является нанимателем, а не собственником. Значит, первичный договор найма между предприятием и государством может завершить свое действие, и гражданин А. будет вынужден освободить помещение.

Срок предоставления служебного жилья

Как мы уже сказали, служебные квартиры предоставляются гражданам на определенный срок. Если гражданин работает в организации не по срочному трудовому договору, то данный срок обычно составляет 3-5 лет. При этом, ввиду большого количества претендентов на служебное жилье, предпочтение отдается семейным сотрудникам, которые имеют несовершеннолетних детей.

Если квартира принадлежит государству, то гражданин, проживающий в ней, заранее знает, можно ли будет ее впоследствии приватизировать или нет. Обычно, так называемые ведомственные квартиры не подлежат приватизации, и после выселения перераспределяются уже новым жильцам.

В виде небольшого пояснения следует отметить, что если речь идет, к примеру, о военнослужащих, то служебное жилье им предоставляется не позднее, чем через три месяца после поступления на службу. При этом, право на приватизацию подобного жилья исключается автоматически.

Встречаются ситуации, когда служебное жилье предоставляется сотруднику на неопределенный срок. Проще говоря, он может проживать в квартире 10 лет, а может быть выселен спустя год. Т.к. в договоре не прописывается срок пользования жильем, получается, что жильцы могут потерять право пользования квартирой в любой момент. Но с одной оговоркой, что жилец должен быть предупрежден о выселении за 3 месяца до такового.

Кого и в каких случаях выселяют из служебной квартиры

Говоря об основной теме нашей статьи, следует обратиться к положениям ЖК РФ на данный счет, которые в виде главной причины выселения называют окончание трудовых отношений между сотрудником, и организацией (ведомством/предприятием). Т.е. пока гражданин трудился на благо учреждения, он мог пользоваться служебной квартирой. Но, после увольнения (сокращения, перевода) подобное право утрачивается, и квартира должна быть сдана.

Тоже самое, касается и тех случаев, когда сроки действия договора найма вышли. Если жилье предоставлялось, к примеру, на 3 года, то при невозможности пролонгации договора, жилец должен освободить помещение. Но обычно такие случаи имеют место, когда квартира находится либо в собственности предприятия, либо оно пользуется таковой на правах хозяйственного ведения. Хотя, случаи, когда само государство оставляет работников бюджетной сферы на улице, также не редки.

Вместе с этим, следует очертить круг лиц, которые не могут быть выселены из служебных квартир ни при каких обстоятельствах, если им не предоставляется альтернативное, соразмерное жилье взамен. Без предоставления альтернативной квартиры, не могут быть выселены из служебной квартиры:

Инвалиды военных конфликтов и другие инвалиды из числа военных, ставшие инвалидами по причине ранения, контузии или же травмы, полученных при защите государства или при исполнении других заданий относительно воинской службы, либо по причине заболевания, связанного с пребыванием на войне;

- участники ВОВ , бывшие в рядах регулярной армии;

Семьи военных и партизан, павших либо пропавших без вести при обороне СССР или же при исполнении иных заданий относительно военной службы;

Члены семей военных;

- инвалиды из числа служащих рядового и начальствующего звена органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами по причине ранения, контузии или какой-либо травмы, полученных при выполнении своего долга по службе;

Сотрудники, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, выделивших таковым служебную квартиру, не меньше десяти лет (кроме тех, кто живет в ведомственных квартирах, числящихся за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, где федеральным законодательством установлена воинская служба), и не имеют положенного права на обеспечение квартирами для бессрочного пользования в процедуре и на условиях, описанных в Федеральном законе от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»);

Граждане, освобожденные от занимаемого поста, в силу которого им была положена квартира, но не прекратившие рабочего сотрудничества с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими эту квартиру;

Граждане, уволенные по причине ликвидации предприятия, учреждения, организации либо же по сокращению численности или штата сотрудников (кроме граждан, которые живут в ведомственных квартирах, числящихся за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, где федеральным законодательством установлена военная служба), и не положенного имеют право на обеспечение квартирами для бессрочного пользования в процедуре и на условиях, описанных в Федеральном законе от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»);

Пенсионеры по возрасту, персональные пенсионеры;

- члены семьи умершего человека, кому была выделена служебная квартира;

- инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа армейских и приравненных к ним граждан;

Одинокие граждане с живущими вместе с ними малолетними детьми .

Как видно, в данный список включены наиболее не защищенные категории населения, которые не смогут после выселения самостоятельно обеспечить себя жильем.

До сих пор есть понятие специализированное жилье, которое используют организации для проживания сотрудников. Особенно это применялось это раньше, чтобы привлечь на работу хороших специалистов. Такое же жилье всегда выделяется военнослужащим или работникам государственной службы. К ним относятся депутаты разных уровней, работники бюджетной сферы, а также специалисты, которые необходимы организации или предприятию. Вселение и выселение из служебной квартиры таких граждан регулирует законодательство.

Основанием для получения служебной квартиры является трудовой договор с организацией, учреждением или с учебным заведением, в связи с рабочей деятельностью, службой или учебой. Это жилье, как правило, принадлежит муниципалитету или государству, которое взяло предприятие в аренду, а они в свою очередь передают жилье по договору субаренды. По этому договору производится оплата коммунальных услуг и оплата по содержанию жилого помещения. Договор об аренде и трудовой договор заключаются одновременно. Служебное жилье по закону должно быть отдельным объектом, то есть представлять отдельную квартиру или дом, не допускается выделение под служебное жилье отдельных комнат в квартирах.

Обязанности проживающего в служебной квартире

Арендатор служебной квартиры заключает договор, в который может вписать всех членов семьи, но он несет ответственность по оплате жилья.

Кроме всего прочего наниматель обязан выполнять условия проживания:

• использовать жилье только для проживания;
• не делать переоборудование технических коммуникаций без разрешения арендодателя;
• вовремя оплачивать коммунальные счета;
• поддерживать порядок в доме.

При выезде из квартиры вернуть ее в надлежащем виде. Если были сделаны изменения в жилом помещении, то необходимо их исправить за свой счет, иначе квартиру не примут по акту сдачи.

Договор заключается на время трудовых отношений, при прекращении которого, прерывается договор аренды. Бывший работник теряет на него право, а также члены его семьи, в том числе и несовершеннолетние дети.

Когда можно выселить из служебного жилья

Служебное жилье выделяется работникам в том случае, если они не имеют другого жилья по месту работы или службы. Поэтому по закону имеются основания для выселения:

• прекращение трудового договора, в котором оговорен срок, если договор был бессрочный, то арендодатель обязан предупредить о выселении за три месяца;
• прерывание трудового договора одной из сторон;
• если изменились жилищные условия, то есть была приобретена квартира в собственность или получена по наследству.

Со своей стороны квартиросъемщик может выселить из служебной квартиры, которую он получил на себя и на семью, бывших членов семьи при разводе. В таких случаях выселение проводится в судебном порядке.

Исключения, по которым нельзя выселить

Законодательством предусмотрено несколько исключений, когда граждане не могут быть выселены из служебного жилья. Если в течение трех лет после прекращения трудовых отношений организация не обратилась в суд с иском о выселении, таких жильцов выселить нельзя, даже суд не примет иск из-за срока давности.

Не разрешается выселение, если служебное жилое помещение или общежитие было передано в управление муниципалитету при реорганизации предприятия. Работник на этот момент должен отработать не менее десяти лет.

Если служебное жилье было получено до 1 марта 2005 года (принятие нового ЖК) и граждане стоят на очереди по улучшению жилищных условий, их нельзя выселить без предоставления другого жилья по договору социального найма.

Не могут быть выселены работники получившие инвалидность в результате работы на предприятии, а также члены их семьи, без предоставления нового жилья.

Пенсионеры по старости не выселяются из служебного жилья, если они проработали на предприятии более десяти лет.
Не выселяются из служебных квартир членов семьи военнослужащих или сотрудников правоохранительных организаций, если они погибли при исполнении служебного долга.

Не выселяются дети- сироты, если их родитель погиб на предприятии.

Выселение из общежитий

Выселение из общежитий чаще всего инициируют новые собственники, при переходе предприятия к новому юридическому лицу. По праву распоряжения собственностью, они обращаются в суд с иском. Все это делается на законном основании. Однако жильцы подают встречный иск на право пользования жильем, при этом ссылаются на статьи законодательств, по которым такой переход жилья к другому собственнику имеет субъективные причины. На судах обычно такие дела решаются в пользу жителей. Главное в таком спорном деле иметь хорошего юриста, который разбирается в жилищном законодательстве, знает пленумы ВС по жилищным вопросам.

Приватизация служебного жилья

Раньше проработав десять лет на предприятии можно было приватизировать служебную квартиру, но с разрешения наймодателя. Сейчас это сделать практически не возможно, так как теперь организация не дает ордера на жилье, а заключает договор аренды, в котором не прописывают условия приватизации квартиры. В законодательстве не прописана процедура передачи служебного жилья в собственность, поэтому наймодатели так составляют договор, чтобы не было права приватизации. Договор найма прекращается вместе с прекращением действия трудового договора.

Выселение в судебном порядке

При расторжении трудового договора, собственник имеет право требовать от жильцов освободить жилое служебное помещение. Однако не всегда граждане хотят добровольно покинуть жилье, иногда просто не куда идти или просто не хотят. Так как это спор по жилью, дело разбирается только в суде общей юрисдикции. Истец направляет иск, в котором просит выселить в судебном порядке жильцов на определенном основании. Оно указывается в заявлении. Это может быть прекращение трудовой деятельности, задолженности по оплате коммунальных услуг, нарушение правил проживания. В свою очередь ответчик может направить встречный иск по этому делу. Они будут рассматриваться одновременно, так как касаются одного спорного дела, а требования противоположные.

Документы для суда

К заявлению прилагают определенные документы:

• Удостоверения личности каждой стороны;
• договор найма жилого помещения;
• трудовой договор с предприятием, на основании которого прошло вселение;
• справки, подтверждающие право проживания и много других.

Полный список документов может составить только юрист, ознакомившись с делом. Например, для регионов и для Москвы документы будут разные, так как каждый субъект может составлять свой список, который не противоречит праву РФ. Суд разбирает иски и выносит решение. Оно может в пользу истца или ответчика, но если рассматривают два иска, то решение может быть частично по каждому иску. При вынесении положительного решения в пользу истца, ответчику грозит выселение, единственное, что он может обжаловать решение в суде высшей инстанции.

Защищать свои права гражданин может даже в ВС РФ. При не желании покинуть жилье, суд прибегает к услугам приставов. Выселение проходит в принудительном порядке, в присутствии свидетелей, причем ответчика, прежде известят о дне прихода исполнителей. При отсутствии жильца они вскроют входную дверь и вынесут все вещи, на которые составят опись и отправят на хранение за счет ответчика. Если брать проблемы проживания и выселения из служебных квартир в Москве, здесь есть особенность в том, что жилье в городе дорогое и нет желания покидать столицу. Даже руководители различных учреждений стараются оставить за собой служебное жилье, пытаясь в дальнейшем его приватизировать.